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健全管理机制 科学推进工作
 

王记生同志在全省建筑节能与建设科技工作座谈会上的

重要讲话

健全管理机制 科学推进工作

近段时间,我市建筑节能与建设科技工作在省住建厅关怀指导下,认真借鉴各兄弟市经验做法,在管理体制机制方面科学布局、精心谋划、勇于创新,有效促进了业务工作开展。归纳起来,有如下几点:

     一、科教墙改一体,拧成工作合力。我局墙改办从科教科分出多年来,两科室分头努力开展工作,均取得了很大成绩。但由于职责交叉严重,也产生了许多不必要的内耗,协调配合不力,工作受到一定影响。为消除这些弊端,去年9月,局党委研究由科教科长兼任墙改办书记,并主持该单位工作。两个机构实行统一管理,统一推动工作, 从而理顺了科教与墙改之间关系,形成了两科室通力协作,共同推进建筑节能与建设科技发展的合力。

      二、搞好内部分工,扎好干事框架。建筑节能与建设科技工作是庞大的系统工程,涉及几十项工作内容,在工作机构有机整合的同时,如果不能科学分工,势必手足忙乱,劳而无功。根据工作需要,结合省节能科技处的分工模式,我市将节能与科技工作分成了新建建筑节能管理、既有建筑节能改造、绿色建筑与可再生能源建筑应用管理、新型墙材行业发展、建设工业产品登记备案、建设科技教育以及散装水泥管理、预拌混凝土和砂浆管理八个业务组,另外加上综合组和科技中心分别负责行政、统计、文秘、宣传、财务等工作。分工之后,所有管理全部安排到各组,每位副科级干部带一组,形成了一个扁平化、全覆盖,相互协作又各司其职的工作框架。为工作开展打好了组织基础。

      三、出台配套政策,做到有章可循。建筑节能与建设科技各项工作都属于行政管理,必须有法可依,因此完善政策体系是关键。近期,我市把建筑节能立法作为进一步完善管理机制重要环节,先后报请市政府出台了《菏泽市人民政府关于做好新能源在建筑领域规模化应用工作的通知》、《菏泽市人民政府关于加快推动绿色建筑发展的实施意见》、《菏泽市人民政府关于加快国家级可再生能源建筑应用示范城市建设工作的通知》和《菏泽市人民政府办公室关于积极发展应用建筑节能与结构一体化技术的通知》、《菏泽市人民政府办公室关于进一步加强节能降耗类建筑材料和产品监管的意见》。市城乡建设局、财政局联合制定了《菏泽市可再生能源建筑应用示范项目管理办法》等文件。上述政策的相继出台,为建筑节能与建设科技工作的开展提供了保障,指明了方向。

     四、签订责任目标,增强工作动力。

     在年前召开的菏泽市推进国家级可再生能源建筑应用示范城市建设工作会议中,分管副市长与各县区副县区长签定了2013年建设领域节能降耗工作目标责任书,这是我市建设领域的工作首次由政府签订目标责任书。责任书签订后,我局又联合国土局、财政局发文,要求各县区根据各自目标任务抓紧落实好具体工程项目,并仍以三局联合文上报到市里,有效调动了相关部门积极性。春节过后,市科教墙改科室内部又做了任务分解,科长与八个业务组进行了目标责任书签订,年终将对任务完成情况进行严格考核。通过责任书的签订,分解细化了省下达的总体目标,也给各组提供了充分发挥能力的机会,促使大家积极思考,真抓实干。

     五、坚持五步工作法,确保建筑节能监管到位。在建设局内部,根据党委统一部署,我们在建筑节能上形成了从图纸设计、审查、现场监督、节能评审到竣工验收五个环节严密把关、环环相扣的闭合式管理机制,对工程各项节能标准进行全过程管理。

     六、搞好部门协同,争取配合联动。近几年,我局在建筑节能和建设科技工作高度重视部门间的沟通协调,千方百计争取支持,诸多重点工作都是其他职能部门的积极配合下,得以顺利开展。在可再生能源建筑应用工作中,市财政局在财政比较困难的情况下,拿出一批资金给予项目补助。菏泽被评为国家级示范城市后,又联合制订了《菏泽市可再生能源建筑示范项目管理办法》。《绿色建筑行动方案》和《山东省民用建筑节能条例》的颁布实施后,我们与市规划局迅速结合,研究制定建筑节能规划把关问题,目前进展顺利。在关闭粘土砖厂工作中,我局与国土局两次联合发文,去年一举关闭132家粘土砖厂。市城乡建设局与城市管理局、市财政局联合出台了《关于加快推进既有建筑供热计量及节能改造工作的通知》,这一文件的出台,对我市的供热计量及节能改造工作起到非常积极的推动作用。

 
 
 
 
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